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Qué saber sobre los nombramientos presidenciales

Qué saber sobre los nombramientos presidenciales

Los nombramientos presidenciales se presentan en dos formas: los que requieren la aprobación del Senado y los que no. Además de los secretarios de gabinete y los jueces de la Corte Suprema, cuyas nominaciones requieren la aprobación del Senado, el Presidente de los Estados Unidos actualmente tiene la autoridad de nombrar a personas para puestos de alto nivel dentro del gobierno federal de manera unilateral. De acuerdo con la Oficina de Responsabilidad del Gobierno (GAO), la mayoría de estos puestos designados directamente por el presidente tienen salarios de $ 99,628 a aproximadamente $ 180,000 por año e incluyen beneficios completos para empleados federales.

¿Cuántos y dónde?

En su informe al Congreso, la GAO identificó 321 puestos nombrados por el presidente (AP) en todo el gobierno que no requieren confirmación del Senado.

Los puestos de la AP se dividen en una de tres categorías: el 67% de los puestos sirven en comisiones federales, consejos, comités, juntas o fundaciones; El 29% de los puestos están dentro de la Oficina Ejecutiva del Presidente, y el 4% restante está en otras agencias o departamentos federales.
De esos 321 puestos de la AP, 163 fueron creados el 10 de agosto de 2012, cuando el presidente Obama firmó la Ley de eficiencia y racionalización de los nombramientos presidenciales. La ley convirtió 163 nominaciones presidenciales, todas las cuales habían requerido previamente audiencias y aprobación del Senado, a cargos designados directamente por el presidente. Según la GAO, la mayoría de los puestos de AP se crearon entre 1970 y 2000.

Lo que hacen las AP

Las AP designadas para comisiones, consejos, comités, juntas o fundaciones y generalmente sirven como asesores. Sin embargo, se les puede asignar cierto grado de responsabilidad para evaluar o incluso crear la política y dirección de la organización.
Las AP en la Oficina Ejecutiva del Presidente (EOP) a menudo apoyan directamente al presidente al proporcionar asistencia administrativa y de asesoramiento. Se podría esperar que asesoren al presidente en una amplia gama de áreas, incluidas las relaciones exteriores, la política económica internacional y de los Estados Unidos, y la seguridad nacional. Además, las AP en el EOP ayudan a mantener las relaciones entre la Casa Blanca y el Congreso, las agencias del poder ejecutivo y los gobiernos estatales y locales.
Las responsabilidades de las AP que prestan servicios directamente en agencias y departamentos federales son las más diversas. Pueden ser asignados para ayudar a los nombrados presidenciales en puestos que requieren la aprobación del Senado. Otros pueden servir como representantes de los Estados Unidos ante organizaciones de las Naciones Unidas. A otros se les pueden asignar roles de liderazgo en organizaciones que no son agencias muy visibles, como el Instituto Nacional del Cáncer o los Institutos Nacionales de Salud.
En la mayoría de los casos, no hay calificaciones específicas para los puestos de la AP, y dado que los nombramientos no están bajo el escrutinio del Senado, están sujetos a ser utilizados como favores políticos. Sin embargo, las posiciones de la AP en comisiones, consejos, comités, juntas o fundaciones a menudo tienen calificaciones requeridas legalmente.

Cuánto ganan las AP

En primer lugar, a la mayoría de las AP no se les paga un salario. Según la GAO, el 99% de todas las AP -las que sirven como asesores de comisiones, consejos, comités, juntas o fundaciones- no reciben compensación alguna o se les paga una tarifa diaria de $ 634 o menos solo mientras sirven.
El 1% restante de las AP, las que están en el EOP y las que sirven en agencias y departamentos federales, reciben salarios que van desde $ 99,628 a $ 180,000. Sin embargo, hay excepciones notables. Por ejemplo, el Director del Instituto Nacional del Cáncer es un puesto de Autoridad Palestina dentro del Departamento de Salud y Servicios Humanos que recibe un salario de $ 350,000, según la GAO.
Los puestos de PA en el EOP y en los departamentos y agencias federales son en su mayoría trabajos de tiempo completo y no tienen límites de mandato. Las AP designadas para comisiones, consejos, comités, juntas o fundaciones sirven de manera intermitente durante períodos que generalmente duran de 3 a 6 años.

Otros tipos de posiciones políticamente designadas

En general, hay cuatro categorías principales de cargos políticamente designados: nombramientos presidenciales con confirmación del Senado (PAS), nombramientos presidenciales sin confirmación del Senado (PS), nombramientos políticos para el Servicio Ejecutivo Superior (SES) y nombramientos políticos del Anexo C.

Las personas en puestos de SES y Anexo C generalmente son nombrados por personas designadas por PAS y PA, en lugar de por el Presidente. Sin embargo, todos los nombramientos para puestos de SES y Anexo C deben ser revisados ​​y aprobados por la Oficina Ejecutiva del Presidente.

A partir de 2012, la GAO informó un total de 3,799 puestos federales designados políticamente, incluidos 321 puestos de la AP, 1,217 puestos del PAS, 789 puestos del SES y 1,392 puestos del Anexo C. ''

Los puestos de Nombramientos presidenciales con confirmación del Senado (PAS) son los más altos de la "cadena alimentaria" del personal federal e incluyen puestos como secretarios de agencias del gabinete y administradores superiores y administradores adjuntos de las agencias que no pertenecen al gabinete. Los titulares de los puestos de PAS tienen la responsabilidad directa de implementar las metas y políticas del presidente. Durante el año fiscal 2013, los salarios de los puestos de PAS oscilaron entre $ 145,700 y $ 199,700, el salario actual de los secretarios del gabinete.

Las AP, aunque son significativamente responsables de implementar las metas y políticas de la Casa Blanca, a menudo sirven bajo los nombramientos de PAS.

Los nombrados por el Servicio Ejecutivo Superior (SES) sirven en puestos justo debajo de los nombrados por el PAS. Según la Oficina de Administración de Personal de los Estados Unidos, "son el vínculo principal entre estos nombrados y el resto de la fuerza laboral federal. Operan y supervisan casi todas las actividades del gobierno en aproximadamente 75 agencias federales". En el año fiscal 2013, los salarios de los nombrados por el Servicio Ejecutivo Senior oscilaron entre $ 119,554 y $ 179,700.

Las citas del Programa C son, por lo general, asignaciones no profesionales a puestos que van desde directores regionales de agencias hasta asistentes de personal y escritores de discursos. Los nombrados de la Lista C generalmente se cambian con cada nueva administración presidencial entrante, lo que los convierte en la categoría de nombramientos presidenciales que con mayor probabilidad se entregarán como "favores políticos". Los sueldos para los nominados del Anexo C varían de $ 67,114 a $ 155,500.

Las personas designadas por SES y Schedule C generalmente desempeñan funciones subordinadas a las personas designadas por PAS y PA.

Por placer del presidente

Por su propia naturaleza, los nombramientos políticos presidenciales no son para personas que buscan una carrera estable a largo plazo. Para ser nombrados en primer lugar, se espera que los nombrados políticos apoyen las políticas y objetivos de la administración del presidente. Como dice la GAO, "los individuos que sirven en nombramientos políticos generalmente sirven a placer de la autoridad nominadora y no tienen la protección laboral que se les brinda a aquellos en nombramientos de tipo profesional".